改革开放40年以来

江门外向型经济实现跨越式发展

改革开放至今，一批知名外资企业在我市不断发展壮大。图为李锦记新会生产基地。

经过多年发展，鹤山雅图仕已经成为全球最大的印刷及解决方案一条龙服务的供货商之一。图为鹤山雅图仕公司。

1888年，李锦记创办人李锦裳发明蚝油，创立李锦记。历经130年持续发展，李锦记秉承“务实”“诚信”“永远创业精神”“思利及人”“造福社会”和“共享成果”的核心价值，将一个家庭小作坊发展成为世界酱料调味品行业中具有领导地位的跨国企业，逾200种产品分销至全球超100个国家和地区。

李锦记的发展是我市外向型经济发展的一个缩影。党的十一届三中全会以来，我市乘改革开放的东风，坚持以经济建设为中心，坚定不移地推进各项改革，解放思想，实事求是，大胆探索，勇于进取，对外开放水平和城市综合经济实力大幅提升。

据统计，改革开放至今，我市累计批准外商直接投资项目9231个，合同外资金额273.25亿美元，实际吸收外资金额184.65亿美元，先后引进了法国电力国际、英国BP、德国巴斯夫、美国艾默生等一批世界500强企业投资项目，李锦记、大长江摩托、鹤山雅图仕等一批知名外商投资企业在我市发展壮大。

我市进出口贸易更是一直保持较好的增长势头，为拉动全市经济发展发挥了重要作用。“十二五”期间，我市年进出口总值连续突破150亿美元和200亿美元大关。2017年，全市外贸进出口总值1385.2亿元，增长9.8%，高于全省平均水平1.8个百分点，再创历史新高，其中出口额1075.6亿元，增长8.3%，首次突破千亿元大关。

文/图 陈敏锐 欧阳志强

A

外贸转型升级

步伐不断加快

从1979年开始，外贸经营权逐步下放到地方省级外贸公司和国有大中型企业。1987年，外贸公司开始实施承包制改革，地方公司和总公司脱钩。1991年开始，外贸企业全面实现自负盈亏。在全国取消进出口指令性计划的大背景下，外贸企业逐步建立起现代企业制度。

当时，外贸成了人们最津津乐道的话题之一。

1979年初，江门市只有国家直属的中国土产畜产品进出口总公司广东省分公司江门支公司、中国工艺品进出口总公司广东省分公司江门支公司、中国粮油食品进出口总公司广东省分公司江门支公司和中国轻工业产品进出口总公司广东省分公司江门支公司等4家全民所有制外贸专业公司。

“1985年，江门市纳入珠江三角洲开放区，国家放宽外贸经营权限，市、县及镇可以兴办从事一般贸易的外贸公司（亦称工农贸公司）。当年6月，第一家市属工农贸公司——江门工业产品进出口公司成立。也是那一年，外经贸部提出发展外向型经济，建立出口商品生产基地。年末，有25家企业经省经贸部门批准为江门市第一批列入省级出口商品生产基地，其中，江门市区有6家、新会有羽毛服装厂等14家、开平有印刷厂等3家、台山有日用电器厂、鹤山有毛纺总厂。”市商务局局长赵瑞思坦言，政策的放宽极大地促进了江门外贸的发展壮大。

随后，江门外贸发展便突飞猛进。

截至目前，我市累计有超过4000家企业办理了对外贸易经营者备案登记，每年有进出口实绩的外贸企业超过2000家，形成了摩托车、水暖卫浴、家居用品、不锈钢餐厨等一批全国、全省出口领先的产业。我市现有国家级外贸转型升级示范基地3个，省级外贸转型升级示范基地5个，国家及安全生产示范区1个，全国性进出口行业协会共建出口基地6个。外贸新业态快速发展，全市建成跨境电商快件分拣清关中心6个，分拣线34条，拥有全省最多的跨境电商快件分拣监管线，分拣能力达到每日20万件。积极培育外贸综合服务企业，有5家企业被评为广东省外贸综合服务试点企业，1家企业被评为广东省外贸综合服务培育企业。

近年来，我市积极推进口岸大通关改革，复制推广广东自贸区改革创新经验，推进江门电子口岸建设。2016年成立江门电子口岸管理有限公司，推动国际贸易“单一窗口”国家标准版在江门地区的落地应用，建成通关效率全国领先的江门市跨境电子商务公共服务平台，开发江门口岸物流信息综合服务平台，江门的口岸通关便利化水平得到切实提高，口岸营商环境得到进一步优化。

据统计，2017年，全市口岸进出口货物746.24万吨，水运进出口集装箱81.71万标箱，进出境货柜车辆20645车次。

与此同时，近年来，我市不断优化监管服务，推动外贸调整结构，促进企业转型升级，并积极落实国家关于“一路一带”倡议，大力助推地方企业参与“一带一路”建设，从通关便利、政策指导等方面为企业“走出去”提供发展平台，帮扶企业提升整体竞争力。

2017年，江门市对“一带一路”沿线国家进出口304.5亿元，增长10%。支持推动江门出口商品从低附加值的劳动密集型产品向中高附加值产品转变， 2017年，江门市机电产品出口682.4亿元，增长13.1%；高新技术产品出口159.3亿元，增长38.2%。

同期，江门市传统劳动密集型产品出口217.4亿元，下降4.6%。贸易结构持续优化，一般贸易进出口占比逾六成。2017年，江门市一般贸易进出口899亿元，增长12%，占江门市进出口总值的比重为64.9%，其中，出口718.2亿元，增长8.9%；进口180.8亿元，增长26.7%。同期，江门市加工贸易进出口467.8亿元，增长8.6%，占33.8%。

B

累计批准外商

直接投资项目9231个

我市是全国著名侨乡，这成为我市利用外资的重要优势。

改革开放以来，我市积极利用外资，外商投资企业成为推动我市经济发展重要动力之一，对于促进企业转型升级、优化产业结构、拉动出口、增加地方财政收入、增加就业等，发挥了重要作用。

据统计，全市现有外商投资企业4955家，投资总额近470亿美元。外商投资企业贡献的税收约占全市税收总额的40%。

香港是江门最大的外商投资来源地和最主要的出口和转口贸易市场。目前，港商在江门投资的企业有3310多家，占全市外商投资企业总数的七成，投资总额超过233亿美元，占江门利用外资总额的六成。

其实早在1979年，我市就与港澳商人兴办“三来一补”（即来料加工，来图来样生产、来件装配和补偿贸易）企业3家，合同利用外资协议额80.80万美元。

1980年5月，江门第二饮食服务公司与香港新新发展服务公司合作兴办新新餐厅，为江门市首个江港合作的中外合作企业。

1986年，江门市中外合资、合作经营向外商独资经营延伸。当年6月，香港捷行汽车有限公司投资58万元，在台山县开办公益华侨宾馆，主营旅游服务业。

1991年始，各地的国有、集体企业产权转制，通过股权转让与外商合资经营，引进资金，引进技术，扩大生产规模。1992年5月，江门通讯器材有限公司、江门科技开发总公司与香港亿都半导体有限公司共同投资兴办大型高新技术企业——江门亿都半导体有限公司，开发生产半导体液晶显示片，翌年产值达5587万元。

1993年，全国新闻媒体评选的中国最大规模500家外商投资工业企业，江门市10家企业名列其中。

2000年，江门市区建成投产的大长江摩托车集团有限公司、江门联和发动机有限公司等几家大型外商投资企业，逐步成为具有一定规模的摩托车及零部件生产基地。

近年来,我市把招商引资作为经济发展的“生命线”来抓，聚焦重点产业,实施精准招商,力推重大项目引进落地。同时，积极落实国家、省、市利用外资优惠政策,着力改善营商环境,推进“多证合一”审批改革，在全国率先开通港澳资备案登记离岸远程办理服务，切实提高招商引资服务水平，努力提高项目合同转化率及资金到位率,利用外资交出了亮丽的成绩单。

据统计，改革开放至今，我市累计批准外商直接投资项目9231个，合同外资金额273.25亿美元，实际吸收外资金额184.65亿美元。引进了法国电力国际、英国BP、德国巴斯夫、美国艾默生等一批世界500强企业投资项目，李锦记、大长江摩托、鹤山雅图仕等一批知名外资企业在我市不断发展壮大。

C

奋力开创开放型

经济工作的新局面

建设粤港澳大湾区、“一带一路”倡议……当前，江门发展迎来了新机遇。

“我们将以更高的视野谋划开放型经济工作，寻求江门开放型经济高质量发展的着力点和突破口，以改革开放再出发的新担当新作为，奋力开创开放型经济工作的新局面,助力江门建设‘四个走在全国前列’示范城市。”赵瑞思说。

据介绍，一方面，我市将加快融入粤港澳大湾区建设，提升开放型经济发展质量，探索设立江港澳深度合作示范区，探索创新合作开发模式，完善江港澳商务合作机制，与港澳有关机构和商会开展联合招商，开展国际产能合作，联手“走出去”开拓国际市场；积极承接广佛、深莞等核心区产业转移，对接港澳现代服务业，以港澳为平台，加强对欧美发达国家招商引资；发挥江港澳互补优势，将江门制造业优势与港澳国际化优势相结合，合力推动产业往国际分工体系高端发展，全力打造粤港澳大湾区新的增长极。

另一方面，继续积极参与“一带一路”建设，大力开拓多元化国际市场，发挥华侨多、分布地域广的优势，加强与“一带一路”沿线国家和地区的经贸合作、文化交流。

加强产业招商，推动经济高质量发展，在大力引进新兴产业项目的同时提升利用外资水平。瞄准世界500强和大型跨国企业集团，重点引进有行业号召力、市场影响力、品牌辐射力、产业集聚力的优质龙头项目；大力推动世界500强企业、知名跨国公司来我市设立区域型运营总部、采购中心、分销中心、结算中心、外包中心等功能性机构，发挥外资大项目、大平台在我市经贸发展中的示范带动作用，并创新招商引资方式，加强我市在海外的招商力量，在条件成熟的国家建立境外商务交流处，聘任在海内外具有广泛商界资源、行业影响力的驻外商务代表或联络员，借助其客户资源开展“以商引商”。

此外，我市还将打造有竞争力的政策环境。积极复制推广广东自贸区改革创新经验，引导市场主体用足用好政策，切实提高企业的获得感，最大限度地释放改革红利。实施科技兴贸战略，实施品牌战略，加快技术改造和产品升级换代步伐，推动企业培育发展自主品牌，提升自主品牌的国际知名度、美誉度和忠诚度，掌握品牌话语权，不断提升自主品牌出口份额，助推企业由拥挤的竞争“红海”迈向广阔的利润“蓝海”。同时，培育外贸新业态，以“互联网+”模式为切入口，大力推动传统外贸与新兴产业跨界、混搭、对接、融合，形成新的商贸业态，催生新的外贸增长点，并加快跨境电子商务发展，搭建外贸综合服务平台，将供应链条中的流通、报关、金融等多个环节集中起来，为企业尤其是中小企业提供国际贸易“一站式”服务和“自选菜单式”服务，带动中小企业从事对外贸易业务，支持企业申报市场采购贸易试点，鼓励在海外设立批发展示中心、“海外仓”等国际营销网络，打造功能完善、设施齐全、管理规范的国际采购中心。

同时，优化我市口岸布局和功能定位，加快推进江门高新区公共码头港区建设，积极打造鹤山珠西物流中心无水港，加快江门大广海湾保税物流中心（B型）建设。扎实推进口岸提效降费，持续完善国际贸易“单一窗口”、跨境电子商务、口岸物流服务等公共服务平台建设，提高通关信息化、智能化水平，不断营造稳定、公平、透明、可预期的口岸营商环境，促进我市外向型经济稳定健康发展。