崔世昌

澳江合作實驗區產業規劃包括海洋經濟

崔世昌等廿四位澳區全國政協委員提出關於支持探索設立“澳門——江門特別實驗區”的提案，希望中央對“以澳門自主管理和粵澳共建共管相結合的形式推進‘澳門——江門特別實驗區’”的事項給予支持，並依據憲法和基本法的精神和原則以及相關一般法律，對此合作作出概括授權，使未來兩地合作能在國家基本法律框架下順利、穩定和受法律保障地展開。

灣區最開放實驗區

《粵港澳大灣區發展規劃綱要》明確提出，支持江門與粵港澳合作建設大廣海灣經濟區，加快江門銀湖灣濱海地區開發。澳門國際經貿交流頻密，直接對接國際規則；江門土地資源充足，具有較好的產業基礎，後發優勢明顯。兩地各具優勢，而且互補性極強。江門銀湖灣濱海地區國有土地權屬清晰。

廿四名澳區委員提出，建議以創新的合作模式，設立“澳門——江門特別實驗區”（簡稱“門門合作實驗區”），其定位為“一國兩制”下的特色合作平台、大灣區開放程度最高的實驗區、澳門經濟適度多元發展的新空間、產學研一體化綜合基地。

研高科技海洋經濟

在建設“門門合作實驗區”的思路構想方面，設立“門門合作實驗區”的出發點是支援澳門經濟適度多元發展，助力澳門融入國家發展大局，拓展粵澳合作空間，實現互利共贏，為大灣區城市間創新合作模式樹立典範。建議產業規劃初步方向可包括高新科技研發、文化教育產業、高端服務業及海洋經濟。

分階段分區域推進

管理模式方面，建議“門門合作實驗區”採取“分階段實施、分區域管理”方式推動建設，包括首期開發建設區和未來拓展區。

首期開發建設區劃分為兩個片區，一個是澳門自主管理片區，爭取採用“澳大模式”； 另一個片區為配套開發區，實行澳門江門共建共管模式。在社會管理方面，建議依國家（內地）法律實行司法管轄；涉及國家利益和安全以及刑事案件等事項適用國家法律；第三，經濟運行以及民商事領域適用澳門相關法律。

爭取中央授權批准

具體請求有三，一是對“以澳門自主管理和粵澳共建共管相結合的形式推進‘門門合作實驗區’”的事項給予支持，並依據憲法和基本法的精神和原則以及相關一般法律，對此合作作出概括授權，使未來兩地合作能在國家基本法律框架下順利、穩定和受法律保障地展開。

二是由國家發改委、國務院港澳辦等中央部委支持指導下，建立旨在直接、高效地推進和實現“門門合作實驗區”的領導和工作機制，實際領導和推動此項合作。三是在中央授權和批准的前提下，由雙方明確最終實施方案，並爭取盡快簽署合作協定。

廿四委員聯名提案

聯名的包括常委廖澤雲、馬有禮、梁華、許健康，委員崔世昌、賀定一、柯嵐、梁少培、蕭德雄、盧偉碩、何潤生、歐安利、陳明金、吳志良、張明星、陳虹、梁勵、黃顯輝、張裕、張宗真、何富強、吳培娟、黃如楷、周錦輝。

就多名澳區全國政協委員聯名提案拓展“門門合作實驗區”，江門同鄉會會長甄瑞權表示關注及大力支持。認為以澳門自主管理和粵澳共建共管相結合形式，推進澳門與江門攜手共建“門門合作實驗區”，是一個很好的提議，是新時期、新形勢下的一種嶄新的跨境合作模式，也是澳門更好融入大灣區建設、發展區域良性互動格局的一個突破口和發力點。

發揮澳江獨特優勢

甄瑞權表示，澳門與江門地緣相近、人緣相親，長期以來不僅在經貿合作和人員交往上關係密切，而且文化淵源與風俗習慣亦同氣連枝、一脈相承。日後仿效“澳大模式”拓展“門門合作實驗區”，將可積極發揮澳門“中葡平台”的獨特優勢和江門“僑鄉經濟”的輻射長處，實現兩地資源互補，跨空間地為土地、人才、資金、物流等要素的精準對接與有序流動提供保障。並可借助江門地處灣區承東啟西的交通關鍵節點，通過高鐵經濟帶的作用，實現兩地智能旅遊、文化創意、中藥研發、醫療保健及長者養老等方面的共同發展，達至多贏局面。

妥處體制司法關稅

這些都涉及到政治體制、司法制度和關稅政策等問題，都需要有關層面和有關方面認真研究，妥善解決。

但他深信，“辦法總比困難多”，隨着“門門合作實驗區”的出現，前景肯定是一片光明。